《国际性社会组织章程示范文本(试行)》解读
章程作为国际性社会组织内部治理的重要依据,既是国际性社会组织实现自我管理、规范运作的重要保证,又是登记管理机关管理指导国际性社会组织建立健全法人治理结构、提升治理能力的重要举措。近日,为进一步推动国际性社会组织规范化建设和高质量发展,民政部正式公布了《国际性社会组织章程示范文本(试行)》(以下简称《示范文本》),自公布之日起施行。现解读如下:
一、制定背景
习近平总书记高度重视在华设立国际性社会组织工作,多次作出重要指示。党的二十届三中全会提出,“扩大国际科技交流合作,鼓励在华设立国际科技组织”。为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,在充分总结实践经验基础上,经深入调查研究、广泛征求意见,民政部制定了《示范文本》。
二、制定原则
(一)立足我国国情。《示范文本》立足我国国情,坚持一手抓积极引导发展,一手抓严格依法管理,坚持实行登记管理机关和业务主管单位双重负责的管理体制,支持国际性社会组织在对外经济、文化、科技、体育、环保等交流中发挥积极作用。
(二)坚持开放合作。《示范文本》在学习借鉴知名国际组织治理经验的基础上,积极探索更适应国际性社会组织的治理规则。坚持以开放的理念和创新的制度举措,进一步激发国际性社会组织内在活力和发展动力,推动形成全球各国会员平等参与、协同治理的“最大公约数”。
(三)坚持依法自治。《示范文本》一方面要求国际性社会组织开展活动要遵守中国及活动所在国家或地区的法律法规,另一方面,支持国际性社会组织完善法人治理机构,落实民主选举、民主决策和民主管理,成为权责明确、运转协调、制衡有效的法人主体。
三、主要内容
《示范文本》共有四条说明,分别是制定依据、适用对象、制定目的、执行要求;主体内容共包括九章七十九条,分别是第一章“总则”,第二章“业务范围”,第三章“会员”,第四章“组织机构”,第五章“财务和资产管理原则”,第六章“章程的修改程序”,第七章“终止程序及终止后的财产处理”,第八章“工作语言”,第九章“附则”。主要包括四个方面内容:
(一)明确适用对象。《示范文本》适用于由境内外发起人共同发起,在中国境内成立登记,以促进国际合作、加强国际交流、参与国际事务为宗旨的国际性、非营利性的社会团体。
(二)突出国际属性。《示范文本》要求明确国际性社会组织的国际性或区域性,要求符合条件的外籍会员占比不得低于1/3,并选择至少一门外语作为工作语言。参照国际经验,支持有条件的组织探索细化会员类型,设定差异化的表决权,探索设立前任理事长和候任理事长职务,允许有关会议采用通讯方式召开。
(三)明确组织机构。《示范文本》规定了会员(代表)大会、理事会、常务理事会、监事(会)等内部机构职权和议事规则,明确了负责人、理事、监事的权利义务及相关责任。围绕机构建设和能力提升,要求国际性社会组织建立健全与其业务发展相适应的运行、保障和监督制度,推动落实民主选举、民主决策和民主管理要求。
(四)强化非营利性。非营利属性是国际性社会组织区别于营利主体的基本属性。《示范文本》根据《中华人民共和国民法典》、《社会团体登记管理条例》等规定,对财务管理、资产管理、组织终止后的财产处理等作出细化要求,督促国际性社会组织坚守非营利属性。
四、贯彻落实
(一)加快落实落地。民政部将积极采取工作举措,推动《示范文本》尽快落地见效。在加强章程核准方面,将通过召开专题会议、业务培训等方式推动各部门统一审核标准;在强化事中事后监管方面,将协同各部门立足自身职责,督促指导国际性社会组织尊重章程权威,严格依法依章程办事;在跟踪评估方面,将深入调查研究,听取相关方面意见,及时改进工作、推动落实。
(二)加强工作衔接。区分“增量”与“存量”组织,稳妥有序推进《示范文本》执行。新申请登记的国际性社会组织,自《示范文本》实施之日起执行;已成立的国际性社会组织,可在业务主管单位的指导下,参照《示范文本》完善现有章程。
(三)加强宣传引导。通过定期座谈、培训、工作调度等方式,加强对国际性社会组织及其发起人的政策辅导,广泛开展线上线下业务指导,形成贯彻落实《示范文本》的良好氛围。以贯彻落实《示范文本》为抓手,进一步引导推动国际性社会组织坚持国际属性,在宗旨、业务范围、会员组成等方面强化促进国际合作、国际交流等定位;坚持非营利性,建立健全资产监督管理制度,正当管理和使用资产;坚持依法运行,遵守中国及其他活动所在国家或地区的法律法规,尊重当地风俗习惯;发挥积极作用,支持鼓励国际性社会组织按照其章程规定积极开展活动,在促进国际交流合作、开展国际标准规则制定、服务“一带一路”建设等方面发挥独特且重要的作用。
民政部关于印发《国际性社会组织章程示范文本(试行)》的通知
民发〔2025〕47号
各国际性社会组织业务主管单位,各国际性社会组织:
为规范国际性社会组织内部治理,推动国际性社会组织规范化建设和高质量发展,我部制定了《国际性社会组织章程示范文本(试行)》(以下简称《章程示范文本》),现印发给你们,请遵照执行。
各国际性社会组织要依据《章程示范文本》修改章程,强化规则意识,做到依章程办事,按章程要求开展活动,持续健全工作制度,持续提升治理能力。在执行过程中如有问题或建议,请及时向民政部反馈。
民 政 部
2025年9月10日
国际性社会组织章程示范文本(试行)
说 明
一、根据《中华人民共和国民法典》、《社会团体登记管理条例》等有关法律法规和国家政策,制定《章程示范文本》。
二、《章程示范文本》适用于由境内外发起人共同发起,在中国境内成立登记,以促进国际合作、加强国际交流、参与国际事务为宗旨的国际性、非营利性的社会团体。
三、《章程示范文本》旨在为在民政部登记的国际性社会组织制修订章程提供范例,规范国际性社会组织的治理行为。国际性社会组织在运行中,应当坚持国际性,不得在宗旨、业务范围、会员组成等方面偏离促进国际合作、国际交流等定位;坚持非营利性,建立健全资产监督管理制度,正当管理和使用资产;坚持依法运行,遵守中国及其他活动所在国家或地区的法律法规,尊重当地风俗习惯。
四、新申请登记的国际性社会组织应当按照《章程示范文本》制定章程。经有关部门同意,国际性社会组织可依据国际经验、行业惯例对《章程示范文本》少数条款进行修改、增补或删除,但不得违反法律法规有关规定,不得减轻或者免除国际性社会组织及相关人员的义务和责任。已成立登记的国际性社会组织,可在业务主管单位的指导下,参照《章程示范文本》完善现有章程。
第一章 总则
第一条 【名称应当符合《社会团体登记管理条例》、《社会组织名称管理办法》等有关规定】是由 自愿结成的 性【国际性或者区域性】、非营利性的社会团体。
本组织简称 ,外文名称为 ,缩写为 。【本款为可选项】
第二条 本组织的宗旨是: 。【简明扼要阐述国际性社会组织成立的愿景、拟发挥的主要作用,应当与国际性社会组织名称的内涵相符,并含有促进相关领域国际合作、国际交流和国际治理的有关表述。】
第三条 本组织的住所设在中国 。【填写省级行政区划名称】
本组织的网址: 。【本款为可选项】
第四条 本组织遵守中国及其他活动所在国家或地区的法律法规,尊重当地风俗习惯。
第二章 业务范围
第五条 本组织围绕 【有关学科、行业、领域】开展以下业务:【内容表述应当具体、明确,体现国际合作、国际交流和国际治理等相关业务内容。】
(一) ;
(二) ;
(三) ;
(四) ;
【国际科技组织可参考以下表述或根据工作实际填写:开展本领域学术交流和理论研究;研究制定标准规范并推广;举办国际会议、论坛等交流活动;出版国际学术刊物、图书和研究报告;开展科学普及和宣传活动;从事科技评估、专业技术人员水平评价;健全自律功能,促进行业自律;培养杰出人才和创新团队等。】
业务范围中属于法律、法规等规定须经批准的事项,依法经批准后开展。
第三章 会员
第六条 【可填写:单位,个人,单位和个人】可加入本组织成为会员。
【国际性社会组织可在业务主管单位指导下,结合国际经验适当细化会员分类,在本章程或会员管理办法中明确对应的权利、义务、会费标准、会员类型变更、资格丧失的情形及程序。】
第七条 本组织面向所涉领域广泛吸纳会员,且外籍会员原则上占比不低于会员总数的1/3。【本款所称会员指具有投票权的会员】
遵守本组织章程并符合下列条件的,可以自愿申请加入本组织:【应当明确个人、单位成为会员的条件】
个人会员:
(一)具有完全民事行为能力;
(二)从事的专业或者业务须与本组织的业务范围相关;
(三)在本领域具有代表性;
(四) ;
……
单位会员:
(一)在其住所所在国家或地区合法成立;
(二)业务范围与本组织的业务范围相关;
(三)在本领域具有代表性;
(四) ;
……
第八条 会员入会的程序是:
(一) ;【可填写提交入会申请书、有关证明材料等】
(二) ;
(三)由 【可填写理事会、常务理事会、理事会或常务理事会授权的专门负责会员管理的本组织办事机构】讨论通过;
……
( )由 【应当与本条第三项保持一致】颁发会员证,并予以公告。
第九条 会员享有下列权利:【可根据不同会员类型,设置差异化的选举权、被选举权、表决权、参与活动、享受服务等权利。】
(一)选举权、被选举权和表决权;
(二)对本组织工作的知情权、建议权和监督权;
(三)参加本组织活动并获得本组织服务的优先权;
(四) ;
……
( )退会自由。
第十条 会员履行下列义务:
(一)遵守本组织的章程和各项规定;
(二)执行本组织的决议;
(三)维护本组织的合法权益;
(四)按本组织规定交纳会费;
(五)向本组织反映情况,提供有关资料;
(六)不得泄露本组织的保密信息,但法律、法规另有规定的除外;
(七) ;
……
第十一条 经理事会或者常务理事会表决通过,本组织可对违反法律、法规和本章程的会员,给予下列处理:【以下为可选项】
(一)警告;
(二)暂停行使会员权利;
(三)除名;
(四) ;
……
第十二条 会员退会须书面通知本组织。
第十三条 会员有下列情形之一的,由 【应当与第八条第三项所列机构保持一致】确认后丧失会员资格:【以下为可选项】
(一)不再符合会员条件;
(二) 年不按要求参加本组织活动;
(三) 年不按规定交纳会费;
(四) ;
……
第十四条 会员因退会、被除名或者第十三条有关情形被确认丧失会员资格的,应当在 范围内予以公告,其在本组织相应的职务、权利、义务终止。
第四章 组织机构
第一节 会员(代表)大会
【国际性社会组织应当明确实行会员大会制度或会员代表大会制度,并保持章程全文表述一致。国际性社会组织会员数量超过200个的,可根据需要实行会员代表大会制度。实行会员代表大会制度的国际性社会组织,会员代表一般不得超过会员数量的1/3;会员代表的产生及数量分配应当充分考虑国别及区域,学科、行业或专业领域,特定群体,年龄结构,下设机构等因素。】
第十五条 会员(代表)大会是本组织的权力机构,其职权是:
(一)制定和修改章程;
(二)决定本组织的工作目标和发展规划等重大事项;
(三)制定和修改理事、常务理事【如设置常务理事会的,应当使用该表述,并保持章程全文一致】、负责人、监事产生办法【实行会员代表大会制度的还应当增加会员代表产生办法】,其中负责人产生办法报业务主管单位备案;
(四)选举和罢免理事、监事,负责人,监事长、副监事长;【其中,负责人、监事长、副监事长为可选项。负责人可由会员(代表)大会或理事会选举产生,监事长、副监事长可由会员(代表)大会或监事会选举产生,并保持章程全文表述一致。】
(五)制定和修改会费标准;
(六)审议理事会的工作报告和财务报告;
(七)审议监事(会)的工作报告;【国际性社会组织应当根据需要设立监事或监事会,并保持章程全文表述一致。】
(八)决定名称变更事宜;
(九)决定终止事宜;
(十)决定名誉职务的产生办法;【本项为可选项】
(十一) ;
……
( )决定其他重大事宜。
【国际性社会组织根据自身实际可在章程中赋予会员(代表)大会其他重要职权,会员(代表)大会的职权原则上不得授权理事会或其他机构、个人代为行使,法律、法规另有规定的除外。】
第十六条 会员大会每 年【最长不超过5年】至少召开1次。【实行会员大会制度的应当使用该表述】
会员代表大会每届 年【最长不超过5年】,每届至少召开1次。因特殊情况需提前或者延期换届的,须由理事会全体理事2/3以上表决通过,报业务主管单位审查。提前或者延期换届最长不超过1年。【实行会员代表大会制度的应当使用该表述】
召开会员(代表)大会,须提前 日【最低不少于30日】将会议的议题通知会员(代表)。
换届的会员(代表)大会可采用现场会议、现场和视频会议相结合的方式召开【可根据实际选择上述方式召开,但不得以视频以外的其他通讯方式召开】。其他会员(代表)大会可采用现场会议、通讯会议、现场和通讯方式相结合的方式召开【可根据实际选择上述方式召开,如选择视频以外的其他通讯方式进行投票表决的,应当在章程中明确投票结束期限及投票方式】。
第十七条 经理事会或者本组织 【不少于1/5】以上的会员(代表)提议,应当召开临时会员(代表)大会。
临时会员(代表)大会由理事长负责召集和主持。理事长不能召集和主持的,由1名负责 工作的副理事长召集和主持;副理事长不能召集和主持的,由理事会推举本组织1名负责人召集和主持。
第十八条 会员(代表)大会须有2/3以上的会员(代表)参加方能召开,决议事项符合下列条件方能生效:
(一)制定和修改章程,须经参会会员(代表)2/3以上投票表决通过;
(二)决定本组织名称变更、终止,须经参会会员(代表)2/3以上投票表决通过;
(三)选举理事和监事,按得票数确定,但当选的得票数不得低于参会会员(代表)的 ;【等额选举比例不低于1/2,差额选举比例由本组织根据差额的具体情况确定。】
(四)罢免理事和监事,须经参会会员(代表)1/2以上投票通过;
(五)制定或修改会费标准,须经参会会员(代表)1/2以上无记名投票方式表决;
(六) ;【可根据工作需要补充,但须经参会会员(代表)1/2以上表决通过。】
……
( )其他决议,须经参会会员(代表)1/2以上表决通过。
【本章程示范文本的表决权按照1会员(代表)1票设置;各组织也可根据会员类型、贡献度等,设定差异化表决权,会议须持有总表决权2/3以上的会员(代表)参与方能召开,决议事项须经参会会员(代表)所持表决权的相应比例表决通过方能生效。理事会、常务理事会也可设置差异化表决权,并保持章程全文表述一致。】
第二节 理事会
第十九条 理事会是会员(代表)大会的执行机构,由会员(代表)大会在会员(代表)中选举产生,在会员(代表)大会闭会期间领导本组织开展工作,对会员(代表)大会负责。
理事人数一般不得超过会员(代表)的1/3。
理事不在本组织领取薪酬,但属于本组织职工、与本组织签订劳动合同的除外。
第二十条 本组织理事应当符合以下条件:
(一) ;
(二) ;
……
第二十一条 理事的选举和罢免:
(一)第一届理事由发起人与申请成立时的会员共同会商提名,报业务主管单位同意后,由会员(代表)大会选举产生;
(二)理事会换届,应当在会员(代表)大会召开前 个月【不少于3个月】,由理事会提名,成立由负责人代表、理事代表、监事代表和会员代表组成的换届工作委员会,在理事会领导下,负责具体换届选举工作;
换届工作委员会负责拟订换届方案、酝酿提名理事和负责人人选,并在会员(代表)大会召开前 个月【不少于2个月】报业务主管单位审核【业务主管单位另有规定的,按其规定】;届中调整工作中酝酿提名负责人人选,应当报业务主管单位审核同意后,方可召开会议选举;
按照本章程规定,召开会员(代表)大会,选举和罢免理事。
(三)在会员(代表)大会闭会期间,确有需要增补、罢免部分理事的,可提交理事会审议,届中增补、罢免的理事数最高不超过原理事总数的 。【最高不超过1/5】
第二十二条 理事单位选派代表履行理事职责。理事单位调整理事代表,由其书面通知本组织。该单位同时为常务理事的,其代表一并调整。
第二十三条 理事的权利:
(一)理事会的选举权、被选举权和表决权;
(二)对本组织工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权;
(三)参与制定内部重要管理制度,提出意见建议;
(四)向理事长或理事会提出召开临时会议的建议权;
(五) ;
……
第二十四条 理事应当遵守法律、法规和本章程的规定,忠实勤勉履行职责,履行以下义务:
(一)出席理事会会议,执行理事会决议;
(二)谨慎、认真、勤勉行使被合法赋予的职权,执行职务应当为组织的最大利益尽到理事通常应有的合理注意;
(三)不得超过职责范围行使职权;
(四)不利用理事职权谋取不正当利益;
(五)不从事损害本组织合法利益的活动;
(六)不得泄露在任职期间所获得的涉及本组织的保密信息,但法律、法规另有规定的除外;
(七)接受监事(会)对其履行职责的合法监督和合理建议;
(八) ;
……
第二十五条 理事会的职权是:
(一)执行会员(代表)大会的决议;
(二)选举和罢免常务理事;【设有常务理事会的应当保留该表述】
(三)选举和罢免负责人,审议法定代表人变更事项;【理事会选举负责人、秘书长为选举制的应当使用该表述】
选举和罢免理事长、副理事长,审议法定代表人变更事项,决定聘任和解聘秘书长;【理事会选举负责人、秘书长为聘任制的应当使用该表述】
(四)向会员(代表)大会报告工作和财务状况;
(五)审议年度工作报告、工作计划、财务预算、财务决算;
(六)筹备召开会员(代表)大会,负责换届选举工作;
(七)制定内部重要管理制度;
(八)决定设立、变更和终止分支机构、代表机构、办事机构和其他所属机构,领导所属机构开展工作;
(九)决定名誉职务的人选;
(十)决定副秘书长、各所属机构主要负责人的任用;
(十一)决定本组织人员的考核办法及薪酬管理办法;
(十二)审议活动资金变更事项;
(十三)审议未涉及章程修改的住所变更等事项;
(十四)提出本组织终止动议;
(十五) ;
……
( )决定其他重大事项。
第二十六条 理事会每届 年【最长不超过5年,实行会员大会制度的应当使用该表述】
理事会每届 年【理事会与会员代表大会任期相同】,与会员代表大会同时换届。【实行会员代表大会制度的应当使用该表述】
因特殊情况需提前或者延期换届的,须由理事会全体理事2/3以上表决通过。提前或者延期换届最长不超过1年。
第二十七条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经参会理事1/2以上表决通过方能生效。
其中,以下审议事项须经参会理事2/3以上表决通过方能生效:
(一)罢免常务理事;【设有常务理事会的应当保留该表述】
(二)罢免负责人;【理事会选举负责人的应当使用该表述】
(三)聘任、解聘秘书长;【秘书长为聘任制的应当保留该表述】
(四)提出名称变更的动议;
(五)提出章程修改的动议;
(六)提出组织终止的动议;
(七) ;
……
第二十八条 理事会会议应由理事本人参会。理事因故不能参会,单位会员可以书面委托本单位人员或其他理事、个人会员可以书面委托其他理事作为受托人参会,受托人在委托书载明的授权范围内行使理事职权。每位理事只能接受一份委托。
理事无正当理由连续 次或者每届累计 次不参加理事会会议,自动丧失理事资格。
第二十九条 理事会每年至少召开1次会议,情况特殊的,可采用通讯方式召开。除视频方式外,其他通讯方式不得决定以下事项:
(一)负责人的调整;
(二) ;
……
【除(一)必选外,其他事项可由组织根据实际需要在第二十五条中选择。】
第三十条 经常务理事会【设有常务理事会的应当保留本表述】、理事长、 【不低于1/5】以上的理事或监事(会)提议,应当召开临时理事会会议。
临时理事会会议由理事长负责召集和主持。理事长不能召集和主持临时理事会会议的,由常务理事会、提议的理事或监事(会)推举本组织1名负责人召集和主持会议。
第三节 常务理事会
【设有常务理事会的国际性社会组织,本节内容为必选;不设立常务理事会的,须去掉本章程示范文本有关常务理事会、常务理事的表述。】
第三十一条 本组织设立常务理事会。在理事会闭会期间,常务理事会行使理事会第一、六、七、八、九、十、十一、十二、十三、十四的职权,对理事会负责。
第三十二条 常务理事由理事会通过无记名方式从理事中选举产生,人数一般不得超过理事人数的1/3。选举常务理事,按得票多数确定当选人员,但当选的得票数不得低于总票数的 。【等额选举比例不低于1/2,差额选举比例由本组织根据差额的具体情况确定。】
常务理事会与理事会任期相同,与理事会同时换届。
第三十三条 常务理事会会议须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经参会常务理事 【不低于1/2】以上表决通过方能生效。
常务理事无正当理由连续 次或者每届累计 次不参加常务理事会会议,自动丧失常务理事资格。
第三十四条 常务理事会至少每 个月【最长不超过6个月】召开1次会议,情况特殊的,可采用通讯方式召开。
第三十五条 经理事长或 【不低于1/3】以上的常务理事或监事(会)提议,应当召开临时常务理事会会议。
常务理事会会议由理事长负责召集和主持。理事长不能召集和主持临时常务理事会会议的,由提议的常务理事或监事(会)推举本组织1名负责人召集和主持会议。
第四节 负责人
【设立常务理事会的,负责人总数原则上不得超过常务理事人数的2/3;未设立常务理事会的,负责人总数原则上不得超过理事人数的1/2。】
第三十六条 本组织负责人包括理事长1名,副理事长 名【国际性社会组织可根据自身实际选择固定人数或者人数区间,至少1名】,秘书长1名。【理事长也可称为会长、主席,副理事长也可称为副会长、副主席。本章程示范文本中统一使用理事长、副理事长表述。本组织根据实际情况填写负责人职务,并保持章程全文表述一致。】
【有条件、有意愿的国际性社会组织,可根据工作需要并报业务主管单位同意后,设立前任理事长和候任理事长,并明确权利义务、任期,以加强组织工作衔接,推动组织可持续发展。】
第三十七条 本组织负责人应当具备下列条件:
(一)具备相应的专业知识、经验和能力,熟悉本组织业务领域情况,在本组织业务领域有较大影响;
(二)遵纪守法,能够忠实、勤勉履行职责;
(三)身体健康,能正常履责,秘书长为专职且有中国国籍;
(四)具有完全民事行为能力;
(五) ;
……
( )无中国法律、法规及国家有关规定不得担任的情形。
负责人在任职期间出现不符合任职情形的,应当按程序解除其职务。
理事长和秘书长不得由同一人兼任。聘任的秘书长不得兼任理事长、副理事长。
第三十八条 理事长、副理事长、秘书长应当从 【未设立常务理事会的,应当填写理事;设立常务理事会的,应当填写常务理事】中选举产生。【秘书长为选举制产生的应当使用该表述】
理事长、副理事长应当从 【未设立常务理事会的,应当填写理事;设立常务理事会的,应当填写常务理事】中选举产生。【秘书长为聘任制产生的应当使用该表述】
选举负责人应当采取无记名投票方式,按得票数确定当选人员,但当选的得票数不得低于总票数的 。【等额选举比例不低于1/2,差额选举比例由本组织根据差额的具体情况确定。】
第三十九条 本组织负责人任期与理事会相同,原则上同一职位连任不超过2届。因特殊情况需要延长任期的,须经 表决通过【章程规定通过会员(代表)大会直接选举负责人的,填写“会员(代表)大会2/3以上会员(代表)表决”通过;章程规定通过理事会选举负责人的,填写“理事会2/3以上理事表决”通过】,报业务主管单位审核同意后,报登记管理机关备案。
聘任的秘书长连任届次不受限制。
第四十条 本组织法定代表人由具有中国国籍的负责人担任。聘任制产生的秘书长不得担任本组织的法定代表人。法定代表人代表本组织签署有关重要文件。
本组织法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。
第四十一条 担任法定代表人的负责人被罢免或卸任的,本组织应当在按程序决定新的法定代表人后20日内,报业务主管单位审核同意,并向登记管理机关申请办理变更登记。
原法定代表人不予配合或无法配合办理法定代表人变更登记的,本组织可根据有效的理事会同意变更的决议,由新的法定代表人签字,报业务主管单位同意后,向登记管理机关申请变更登记。
第四十二条 理事长履行下列职责:
(一)召集和主持会员(代表)大会、理事会、常务理事会;
(二)检查会员(代表)大会、理事会、常务理事会决议的落实情况;
(三)向会员(代表)大会、理事会、常务理事会报告工作;
(四)负责本组织全面工作;
(五) ;
……
理事长应当每年向理事会述职。
理事长不能履行职责时,由理事会或常务理事会推选1名副理事长代为履行职责。副理事长不能履行职责时,业务主管单位可指定1名负责人代为履行职责。
第四十三条 秘书长行使下列职责:
(一)协调各机构开展工作;
(二)组织办事机构开展日常工作;
(三)列席会员(代表)大会、理事会、常务理事会;【秘书长为聘任制的应当使用该表述;秘书长为选举产生的,可不写该表述。】
(四) ;
……
( )处理其他日常事务。
【理事长或秘书长的职责还可以在下列选项中选择:
(一)提名副秘书长及所属机构主要负责人,提交理事会或者常务理事会决定;
(二)决定专职工作人员的聘用;
(三)拟订工作人员的薪酬方案,提交理事会或者常务理事会审议;
(四)拟订年度工作报告和工作计划,提交理事会审议;
(五)拟订年度财务预算、决算报告,提交理事会审议。】
第四十四条 会员(代表)大会、理事会、常务理事会、监事会会议应当制作会议纪要和会议记录。会议形成决议的,应当制作书面决议,理事会、常务理事会、监事会决议还应当由参会成员确认。会议纪要、会议记录、会议决议应当备会员查询,至少保存 年。【最低不少于30年】
理事、常务理事、负责人、监事的变动情况应当以适当方式及时告知会员。
第五节 监事(或监事会)
【国际性社会组织可根据自身实际选择实行监事或监事会制度。设立常务理事会的,应当设立监事会,监事人数须在3人以上。】
第四十五条 本组织设监事 名【可根据自身实际选择1-2人】。监事任期与理事任期相同,期满可以连任。至少1名监事应有中国国籍。【不设监事会的应当使用该表述】
本组织设立监事会,监事会由 名【可根据自身实际选择固定人数或者人数区间】监事组成。监事会设监事长1名,副监事长 名,由 【监事长、副监事长可由会员(代表)大会或监事会选举产生,应当保持章程全文表述一致】选举产生。【设监事会的应当使用该表述】
监事任期与理事任期相同,期满可以连任。
监事长和副监事长连任不超过2届。监事长应有中国国籍。【设立监事会的应当使用该表述】
业务主管单位可根据工作需要向本组织委派监事进行监督指导。
第四十六条 本组织的监事不得由负责人、理事、所属机构负责人、财务管理人员和工作人员兼任,不得与上述人员存在近亲属关系或者来自同一单位。监事不得在本组织任其他职务。
第四十七条 监事(会)行使下列职权:
(一)列席理事会、常务理事会会议,并对决议事项提出质询或建议;
(二)对理事、常务理事、负责人履行本组织职务的行为进行监督,要求理事、常务理事、负责人提交履行职务的报告,对严重违反本组织章程或者会员(代表)大会决议的人员提出罢免建议;
(三)检查本组织的财务报告,向会员(代表)大会报告监事会的工作和提出提案;
(四)对负责人、理事、常务理事、财务管理人员损害本组织利益的行为,要求其及时予以纠正;
(五)向业务主管单位、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本组织工作中存在的问题;
(六) ;
……
( )决定其他应当由监事(会)审议的事项。
监事会每 个月【最多不超过6个月】至少召开1次会议。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开,其决议须经参会监事1/2以上通过方为有效。【设立监事会的应当使用该表述】
第四十八条 监事应当遵守中国有关法律、法规和本章程,忠实、勤勉履行职责。
第四十九条 监事(会)可以对本组织开展活动情况进行调查;必要时,可以聘请会计师事务所等协助其工作。本组织为监事(会)行使职权提供必要条件,并承担行使职权所必需的费用。
第六节 分支机构、代表机构
【设有分支机构、代表机构的社会团体,本节内容为必选;未设立分支机构、代表机构的社会团体,本节内容为可选项。】
第五十条 根据工作需要,本组织可在宗旨和业务范围内设立分支机构、代表机构。
分支机构、代表机构是本组织的组成部分,在本组织授权的范围内开展活动,法律责任由本组织承担。分支机构是依据会员组成特点、业务类别等设立的机构。代表机构是依据本组织的授权,在住所地以外代表本组织开展联络、交流、调研等活动的机构。
第五十一条 本组织在中国境内设立分支机构、代表机构的,按照中国有关规定管理。
第五十二条 本组织在境外设立分支机构、代表机构的,经理事会或常务理事会审议后,报业务主管单位或者负责外事管理的单位批准设立。
第五十三条 本组织的分支机构、代表机构开展活动,应当遵守中国和其他活动所在国家或地区的法律法规,尊重当地的风俗习惯。
第七节 内部管理制度和纠纷解决机制
第五十四条 本组织建立健全内部管理制度和管理规程。具体包括:
(一)会员管理办法;
(二)会费管理办法;
(三)财务管理制度;
(四)资产管理制度;
(五)内部控制制度;
(六)人员考核及薪酬管理制度;
(七) ;
......
【根据本组织实际情况,还可建立会员代表选举办法、会员(代表)大会选举规程、理事会选举规程、分支(代表)机构管理办法、内部纠纷解决办法等制度和文件。】
第五十五条 本组织建立的薪酬管理制度应当在适当范围内予以公布,接受民主监督。
第五十六条 本组织制作会员、理事、常务理事、负责人名册,并将证书、印章、档案、文件等物品和资料妥善保管于本组织住所,任何单位、个人不得非法侵占。相关工作人员调动工作或者离职时,应当与接管人员办清交接手续。
第五十七条 本组织证书、印章遗失时,经理事会2/3以上理事表决通过,在公开发行的报刊上刊登遗失声明,按规定申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占,应当通过法律途径要求返还。
第五十八条 本组织建立健全信息公开制度,及时向会员和社会公开必要信息。
第五十九条 本组织建立民主协商和内部纠纷解决机制。如发生内部纠纷不能经过协商解决的,可以通过调解、诉讼等途径依据中国法律法规解决。
第五章 财务和资产管理原则
第六十条 本组织收入来源:
(一)会费;
(二)捐赠;
(三)在核准的业务范围内开展活动、提供服务的收入;
(四)利息;
(五) ;
……
( )其他合法收入。
第六十一条 本组织按照中国有关规定制定会费标准并收取会员会费。
第六十二条 本组织收入除用于与本组织有关的、合理的支出外,全部用于本章程规定的业务范围。
第六十三条 本组织按照《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》等有关法律法规,建立健全财务管理制度,配备会计人员,依法依规实行会计监督。
第六十四条 本组织的资产管理执行中国规定的资产、财务管理制度,接受会员(代表)大会和有关部门的监督。
第六十五条 本组织重大资产配置、使用和处置须经过会员(代表)大会或者理事会审议。
第六十六条 负责人、理事、常务理事及相关人员违反忠实勤勉义务致使本组织遭受损失的,应当按有关规定承担个人责任。
第六十七条 本组织换届或者更换法定代表人之前应当进行财务审计。
第六十八条 本组织的全部资产及其增值为本组织所有,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,也不得在会员中分配。
第六十九条 本组织应当厉行节约,减少不必要的开支,充分、高效运用组织财产。
第六章 章程的修改程序
第七十条 对本组织章程的修改,由理事会表决通过后,提交会员(代表)大会审议。
第七十一条 本组织修改的章程,经会员(代表)大会参会会员(代表)2/3以上表决通过后30日内,报经业务主管单位审查同意,并报登记管理机关核准后生效。
第七章 终止程序及终止后的财产处理
第七十二条 本组织终止动议由理事会或者常务理事会提出,报会员(代表)大会表决通过。
第七十三条 本组织终止前,应当在业务主管单位指导下依法成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。
第七十四条 本组织清算后的剩余财产,在业务主管单位和登记管理机关的监督下,按照中国有关规定,用于发展与本组织宗旨相关的事业,或者捐赠给宗旨相近的且在中国登记的社会组织。
第七十五条 本组织经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
第八章 工作语言
第七十六条 本组织的工作语言为中文和 【根据本组织工作实际选择至少一门外语】。产生歧义时,以中文为准。
第九章 附则
第七十七条 本章程经 年 月 日第 届第 次会员代表大会表决通过。【实行会员代表大会制度的应当使用该表述】
本章程经 年 月 日第 次会员大会表决通过。【实行会员大会制度的应当使用该表述】
第七十八条 本章程的解释权属于本组织的 【可选填会员(代表)大会或理事会】。
第七十九条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。